В 2015 году я учился в военном ведомстве, где был оформлен доступ к государственной тайне. В результате был наложен пятилетний запрет на выезд за границу. Сейчас мне необходимо отправиться в командировку в Казахстан. Есть ли возможность оформить пригласительное письмо, позволяющее мне выехать? Можно ли куда-то обратиться, чтобы подать индивидуальное заявление?
В соответствии со статьей 15(1) Федерального закона от 15.08.1996. 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право граждан Российской Федерации на отказ от Российской Федерации может быть временно ограничено для особо важных случаев в доступе к специальной информации. Со сведениями, отнесенными к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне», заключается соглашение (договор) о временном ограничении права на отказ от Российской Федерации.
Директива о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне. Она утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 63 июня 2010 года, определив три формы допуска к государственной тайне.
1) Первая форма допуска к государственной тайне — особо важные сведения, например, проектная документация,
2) вторая форма допуска к государственной тайне — особо конфиденциальная информация о сотрудниках, то есть доступ к конфиденциальным персональным данным сотрудников предприятия
3) третья форма допуска к государственной тайне — постановочная информация, что обычно означает доступ к документам, предназначенным для служебного пользования.
Каждый из перечисленных допусков определяет уровень секретности используемых сотрудниками сведений и их обязанность хранить (и не разглашать).
Для лиц, имеющих первую и вторую формы допуска, трудовой договор предусматривает пятилетний срок ограничения на выезд с момента ознакомления с совершенно секретными или особо важными документами. По решению Межведомственного комитета по защите государственной тайны этот срок может быть продлен в общей сложности на 10 лет.
Решение об ограничении возможности передвижения принимается не только на основании факта доступа к государственной тайне, но и с учетом следующих обстоятельств
— Факт непосредственной работы граждан с секретной или особо важной информацией или документами,
— степень секретности информации на момент подачи запроса на выезд,
— цель выезда, обстоятельства и любые другие факторы, влияющие на решение об ограничении права на выезд.
Конкретные детали заграничных поездок в случаях 1 и 2 уровня следующие.
— При оформлении заграничного паспорта Главное управление внутренних дел МВД России согласовывает эту процедуру с ФСС России.
— При отрицательном заключении ФСС России в выдаче паспорта может быть отказано.
— При положительном заключении ФСС России паспорт может быть выдан на срок до трех месяцев.
— Обо всех намерениях выехать за границу необходимо уведомить работодателя и Отдел 1.
Ограничения на допуск к государственной тайне типов 1, 2 и 3
Для многих людей ограничение, связанное с рейтингом секретности, — это запрет на выезд за границу. Невозможность выехать за границу в отпуск или навестить родственников отбивает у многих желание получить или подписаться на получение допуска.
С другой стороны, формальное наличие допуска не означает автоматического запрета на пересечение границы и может повлечь за собой множество других ограничений, о которых редко говорят или пишут.
Что такое государственный допуск?
Должностные лица и служащие могут получить доступ к государственной тайне по месту работы или службы. Юридические лица для доступа к секретной информации должны получить разрешение Федеральной службы безопасности.
Допуск к секретной информации позволяет изучать и работать с секретными документами. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.
Какие ограничения накладывает допуск к секретной информации?
Статья 24 Закона Российской Федерации предусматривает следующие ограничения прав и свобод лиц, оформивших секретность
1. ограничение на выезд за границу
Срок запрета определяется в трудовом договоре, который подписывает сотрудник. Следует отметить, что если по вопросам «секретных» поездок ССАГПЗ и таможенные органы в обязательном порядке сотрудничают с ФСБ, то ограничения на выезд действуют в течение определенного срока после увольнения.
Для тех, кто имеет третий вид допуска, практических ограничений не существует. Они подписывают обязательство о неразглашении, и в принципе все ограничения на этом заканчиваются. Более того, во многих случаях третий вид допуска к государственной тайне приобретается только для оформления номенклатурных позиций, и на практике человек не может видеть секретные документы.
Очевидно, именно поэтому ФСБ считает такие органы государственной тайны столь безобидными и разрешает выезжать за границу без уведомления работодателя, указав в анкете ФМС форму секретности.
С обладателями первой и второй форм допуска все сложнее. Как правило, в трудовом договоре предусматривается пятилетний предел отклонений от срока ознакомления с особо секретными или особо важными документами. По решению Комитета по секретности при Главном государственном управлении этот срок может быть продлен на срок до 10 лет.
Однако наличие первой или второй формы разрешения службы безопасности не должно рассматриваться как автоматическое закрытие пути за границу. Решение об ограничении выезда принимается не только на основании факта существования государственной тайны, но и с учетом следующих обстоятельств.
К особенностям международных поездок для людей с первой и второй степенью безопасности относятся
Получая разрешение на сохранение государственной тайны, работник признает и соглашается с тем, что его право на отказ от пребывания в Российской Федерации может быть ограничено. Судебная практика поддерживает комплексную защиту государственной тайны, и ожидаемый максимум — сокращение срока давности выезда только в тех случаях, когда можно обосновать неправомочность и преувеличение указанного срока.
2 Ограничения, связанные с распространением инсценированной информации и использованием государственных секретных служб
Неоднозначные формулировки скрыты:
Поскольку доступ к этим заданиям имеют только лица, относящиеся к типам 1 и 2, ограничения распространяются только на них.
3 Ограничения прав на неприкосновенность частной жизни
В ходе проверки истории сотрудники работодателя и ФСБ получают данные об истории соискателя, которые также хранятся в других источниках. В ходе этой проверки сотрудники ФСБ могут, например, проводить расследования в полиции, регистрационных органах, учебных заведениях и организациях. банковские счета, операции, активы и сделки.
Подобные ограничения разрешений на безопасность возможны только в ходе предварительных процедур. Конфиденциальность также может быть ограничена только по причинам, предусмотренным законом.
Хотите узнать больше об ограничениях и процессе получения лицензии на охранную деятельность? Позвоните нам!
Бесплатная консультация по всей России
Если у вас остались вопросы, поговорите с экспертом. Это быстро, бесплатно и профессионально!