Лицо признается инвалидом при наличии медико-социальной экспертизы, проведенной компетентным бюро медико-социальной экспертизы (далее — бюро) (далее — ТСР, экспертиза). Такая экспертиза основывается на комплексной оценке состояния организации на основе анализа клинических, функциональных, социальных, профессиональных, трудовых и психологических данных с использованием установленных классификаций и критериев (ст. 1, п. 2 Закона от 24. 11. 1995 N 181-ФЗ — п. 2, три положения. Это утверждено постановлением Правительства РФ от 05. 04. 2022 N 588. В целом рекомендуется придерживаться следующего алгоритма выдачи детям с ограниченными возможностями здоровья.
Шаг 1: Уточните, существуют ли условия, при которых ребенок может быть признан инвалидом. Должны быть соблюдены некоторые из следующих условий (пункты 5, 6 Положения): 1) повреждение его постоянного ослабленного здоровья, функциональной организации, вызванное болезнью, травмой или результатом дефекта — 2) ограничение значимых видов деятельности — полная или частичная утрата эгоистической способности или возможности Реабилитация и способность к привыканию. Критерием признания ребенка инвалидом является нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма (40-100%) II, III или IV степени тяжести со стойким расстройством функций организма, вызванное заболеванием, травмой или последствиями заболевания, травмы или дефекта, приводящее к ограничению жизнедеятельности. Любая из трех степеней тяжести ограничения каждой категории значимой деятельности и каждой категории значимой деятельности, определяющей нуждаемость ребенка в социальной защите (пп. 5-7 п. 9, п. 2 п. 14 Приложения к Приказу Минтруда России от 27. 08. 2019 N 585Н).
Шаг 2. Ребенок может обратиться в медицинское учреждение для прохождения необходимых обследований. Ребенок может быть направлен на МСЭ по решению врачебной комиссии медицинского учреждения (проводится в результате травмы или дефекта, о чем ниже (п. 1 ст. 17 Положения). Медицинское обследование, необходимое для направления на МСЭ и принятия клинико-функциональных данных по заболеванию с целью экспертной оценки, проводится, как правило, в течение срока действия решения врачебной комиссии о подготовке данного направления (стр. 2-5 Положения, приложение к приказу от 17 — Минтруд России n 402Н, Минздрав России n 631н 10. 06. . 2021). В случае отказа медицинского учреждения в выдаче направления на МСЭ выдается соответствующее заключение врачебной комиссии, которое может повлиять на ситуацию (п. 2, 20 Положения).
Шаг 3: Направление и консенсус МСЭКак только медицинская комиссия примет решение о направлении ребенка на МСЭ, необходимо предоставить письменное согласие на направление. В частности, должна быть указана предпочтительная форма экспертизы — с личным присутствием ребенка или без него. С 01. 02. 2023 года такое согласие может быть представлено в форме электронного документа через индивидуальный кабинет на единых воротах Госуслуги. Реализация данной возможности зависит от технической готовности единых ворот Госуслуги к получению и передаче соответствующих документов и информации (пункт 17 Регламента, пункты 1, 6-8, 12). Медицинское учреждение информируется о передаче направления в Управление. Это приведет к регистрации направления и, если произойдет возврат в медицинское учреждение, сообщит о таком возврате и причинах, вызвавших его. .
Шаг 4. После ознакомления с перечисленными направлениями и получения уведомления о проведении экспертизы, согласования даты и времени и направления на МСЭ, бюро определит форму экспертизы с учетом вашего мнения (ребенка без личного присутствия или с личным присутствием и посещением на дому), дату и время (если не выбраны на едином портале) и отправляет уведомление. Если принято решение о проведении МСЭ в личном присутствии ребенка, служба определяет дату и время проведения экспертизы по телефону и выбирает доступные дату и время из указанного интервала (п. 7, 10, п. 17, пп. В ходе ГСЭ ведется протокол экспертизы, по результатам которой формируется заключение. Решение о признании вас инвалидом (или отказе в признании) фиксируется и объявляется в протоколе ГСЭ. При этом вы ознакомлены как с законом, так и с отчетом МСЭ и имеете право получить его копию по запросу. (§ 42-3-5, Положение 44).
Шаг 5. Получение индивидуальной программы реабилитации или мобилизации и справки об инвалидности Для детей, которым установлена инвалидность, составляется индивидуальная программа реабилитации или мобилизации детей-инвалидов («ИПРА»), которая направляется в печатном виде заказным письмом. В форме электронного документа она направляется в личный кабинет сотрудника на Едином портале государственных услуг. В случае проведения профессиональной индивидуальной оценки ИПРА может быть представлена в бумажном виде (стр. 41, пункты 1-3 Регламента). Кроме того, как только служба получает уведомление из Федерального реестра инвалидов о размещении соответствующей информации об инвалиде, оформляется ИПРА и выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности. В ней указывается категория «ребенок-инвалид» и идентификатор (дата и время) размещения записи об инвалиде. Эта справка может быть вручена от руки или отправлена заказным письмом (раздел 46 Положения). Следует отметить, что при необходимости включения в рекомендации ИПРА товаров и услуг, направленных на социальную адаптацию и интеграцию детей-инвалидов (на их приобретение выделены средства материнского капитала), будет создана новая ИПРА. Для этого будет использоваться отдельная форма заявки, которая заменит предыдущую форму заявки, выпущенную ранее, без каких-либо новых ссылок на МСЭ. Новая ИПРА составляется на основании решения Секретариата, основанного на результатах освидетельствования ребенка (Правила, стр. 6, 7, 41). Если ИПРА содержит рекомендации по товарам и услугам, относящимся к медицинским изделиям
Шаг 6: Переоценка Если ребенок нуждается в переоценке, он может быть охарактеризован как «ребенок-инвалид» на определенный период времени в связи с нарушениями в функционировании органов и систем организма. Так, например, если ребенок потерял слух, ослеп, то к 18 годам он будет классифицирован как «ребенок-инвалид», без указания периода переосвидетельствования (п. 7, 10, п. 5, п. 13 Положения — прим. пер. В некоторых случаях ребенок может быть классифицирован как «ребенок-инвалид», если переосвидетельствование было проведено ранее При отсутствии положительных результатов проведенных реабилитационных или эмансипационных мероприятий возможно установление категории «ребенок-инвалид» до достижения ребенком 18 лет без указания срока переосвидетельствования в МСЭ (в этом случае справка в МСЭ должна содержать соответствующую информацию). Одним из таких случаев является наличие ишемической болезни сердца со стенокардией напряжения по III функциональной категории, хронической сердечной недостаточности по IIB, III (абзац 4 подпункта 13 пункта 8 Положения об администрировании нормативных актов). Переосвидетельствование ребенка-инвалида проводится один раз в течение периода, на который установлена категория «ребенок-инвалид». В то же время лица, отнесенные к категории «дети-инвалиды», подлежат пересмотру по достижении 18 лет (пункты 14, 52 Положения).
Перечень заболеваний с ограниченными возможностями
Инвалидность — это состояние, при котором человек не способен осуществлять умственную или духовную деятельность. Процедура установления инвалидности осуществляется компетентными органами, в данном случае медицинскими и юридическими.
Отсутствие инвалидности дает право на получение ряда льгот и пенсионных выплат, однако человек, получивший ту или иную степень инвалидности, может быть не в состоянии выполнять частично или полностью свои обязанности.
В современном обществе термин «инвалид» считается более корректным, чем термин «человек с инвалидностью».
Режимы инвалидности определяются различными группами.
— По заболеваниям двигательной функции,
— Болезни системы кровообращения,
— Болезни пищеварительной и дыхательной систем,
— Нарушениями обменных процессов,
— Расстройства органов чувств, в частности зрения, слуха, обоняния и осязания,
В то же время среди россиян бытует мнение, что существует перечень заболеваний, по которым они имеют право на получение определенного режима инвалидности. Однако не все заболевания, которые относятся к этому списку, дают право на получение инвалидности. Так, например, человека с онкологическим заболеванием могут направить на освидетельствование, чтобы после всех очередей на длительную реабилитационную терапию принять его с той или иной степенью инвалидности, а комиссия может принять решение о продлении больничного листа без решения. Инвалидность второй группы присваивается инвалидам сроком на один год либо по одному из государственных решений, либо после повторного освидетельствования инвалида до той или иной степени утраты трудоспособности.
Продолжительность непрерывного больничного листа не должна превышать четырех месяцев с шестимесячным перерывом.
Существует список лиц, имеющих право на получение инвалидности бессрочно.
— Инвалиды-мужчины в возрасте 60 лет и старше и женщины в возрасте 50 лет и старше, а также инвалиды, находящиеся в резервации.
— Инвалиды 1 и 2 групп. Степень инвалидности не менялась или менялась в худшую сторону более 15 лет.
— Граждане-инвалиды первой группы команд Первой мировой войны и граждане, защищающие Родину, в связи с инвалидностью, полученной до Второй мировой войны,
— Инвалиды армии, получившие статус инвалида вследствие ранения или заболевания, полученного на службе.
Кроме того, существует перечень заболеваний, по которым приобретается инвалидность.
— Злокачественные опухоли различных форм и локализаций,
— Доброкачественные опухоли головного мозга,
— Психические расстройства, не поддающиеся лечению,
— Заболевания нервной системы, влияющие на двигательные и сенсорные функции,
— Тяжелые формы неврологических заболеваний,
— Дегенеративные процессы головного мозга,
— Тяжелые заболевания внутренних органов с прогрессирующим течением,
— Поражения нижних и верхних конечностей, особенно ампутация,
— Полное отсутствие зрения и слуха.
Брошюра по учету инвалидности у детей
Новый порядок признания лица инвалидом в соответствии с законодательством с 1 июля 2022 года. 588 Постановление Правительства РФ от 05. 04. 2022 г. «О признании лица инвалидом».
Медико-социальная экспертиза (далее — МСЭ) (далее — Управление), Федеральный государственный фонд «Главное управление МСЭ по Нижегородской области» (далее — Главное управление), Федеральное государственное учреждение «Медико-социальная экспертиза» (далее — Федеральное управление), Федеральное государственное учреждение «Медико-социальная экспертиза» (далее — Федеральное управление). Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — «Федеральное бюро») представитель) в соответствии с целями, указанными в направлении на экспертизу или гражданском заявлении (его законе или утвержденной справке), должен определить категорию «дети-инвалиды».
Первый шаг: учет инвалидности ребенка начинается с политеха, к которому принадлежит ребенок. Обращение в поликлинику (государственную или частную) для прохождения медицинского обследования и получения направления на МСЭ.
Второй шаг: сбор документов для предоставления в бюро МСЭ. Прохождение врача-специалиста в соответствии с имеющимися заболеваниями (как правило, по направлению врача независимо от того, состоит ребенок на учете или нет). После всех анализов поликлиническая комиссия принимает решение о направлении ребенка на МСЭ.
Третий шаг: отправка документа на МСЭ. Поликлиника передает направление в фонд МСЭ без участия граждан в рамках электронного документооборота.
Если направление на медико-социальную экспертизу не содержит информации о результатах медицинского освидетельствования всех перспектив, бюро в течение трех рабочих дней направляет его обратно в медицинскую организацию. В течение 14 рабочих дней медицинская организация дополняет направление необходимой информацией и проводит дополнительные исследования, после чего возвращает его в бюро.
Четвертый этап: передача в BSE. Если гражданин не может прийти в офис по состоянию здоровья или по следующим причинам, GSE может быть проведена на дому
гражданина по состоянию здоровья или по решению соответствующего отделения без личного присутствия гражданина в отделении в связи с отсутствием организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в форме стационара, тюрьмы, либо по месту жительства гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях.
Пятый этап: получение заключений и рекомендаций комиссии группы инвалидности.
По результатам экспертизы гражданин получает их в офисе или по почте, если речь идет о внесудебном эксперте.
1. в течение 30 рабочих дней с даты регистрации направления на МСЭ медицинским учреждением или бюро, обратившимся за услугами профессиональной оценки; и
2. в течение 1 рабочего дня, для лиц, нуждающихся в паллиативной помощи, для лиц, прошедших стационарную терапию в связи с операцией по ампутации, в течение 3 рабочих дней с даты регистрации направления на МСЭ медицинским учреждением, бюро.
Порядок обжалования решения бюро, проводившего экспертизу. Обжалование может быть подано в Центральное бюро на базе Управления судебной экспертизы на основании запроса в бюро, проводившее СМЭ, или в Главное бюро. Решения Центрального офиса могут быть обжалованы в течение одного месяца в Федеральном офисе на основании заявления, поданного в Центральный офис, выполненного BSE или Федеральным офисом. < pan> 1. во второй половине 30 рабочих дней со дня регистрации направления на МСЭ по заявлению на оказание услуг по профессиональной оценке в медицинском учреждении или кабинете.