Если заказчик отказывается подписывать контракт, подрядчик может обратиться в суд и заставить такого заказчика подписать контракт. Для участников торгов отказ от подписания контракта является
Если контракт (конкурс, аукцион и т.д.) расторгается по причине отказа от подписания контракта, заказчик не имеет права взыскать с отказника сумму средств и гарантий, потраченных на организацию процедуры. Возврат. Кроме того, отказнику грозит штраф в размере 50 000 рублей в соответствии с ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ.
Важно помнить не только об отказе от подписания документа, но и о нарушении сроков подписания и публикации, предоставлении неполного комплекта документов, неуплате гарантий или авансовых платежей. Предоставление договора считается уклонением от его заключения.
Самым серьезным последствием для тех, кто отказывается от подписания контракта, является регистрация в Реестре недобросовестных исполнителей, поскольку большинство государственных заказчиков определяют отсутствие регистрации как основное условие для участников. Для реестра.
Процесс применения санкций путем регистрации в реестре включает в себя следующие шаги.
Заявки должны быть доведены до сведения:
Форму заявки можно скачать здесь. К заявке должны быть приложены письменные документы, подтверждающие изложенные факты, в частности извещение о закупке, протокол о результатах процедуры и отказ от подписания контракта (если таковой имеется).
Комиссия должна собраться в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления заказчика. В ходе заседания члены комиссии рассматривают заявку победителя закупки на соответствие документации и процедур требованиям Закона 44-ФЗ, оценивают достоверность фактов, изложенных в заявке, и заслушивают аргументы сторон. Решение комиссии, включая мотивированную часть, оформляется в письменном виде и публикуется в единой информационной системе в течение трех дней со дня объявления.
Заказчик и победитель разбирательства имеют право обжаловать решение Комиссии ФАС России в Арбитражном суде в течение трех месяцев.
Как избежать регистрации недобросовестных поставщиков
Чтобы избежать решения Комиссии ФАС о включении победителя в реестр недобросовестных поставщиков, можно воспользоваться следующими способами.
Если задержка произошла после получения отделом ФАС заявления заказчика о подписании договора или внесении задатка, решение о регистрации не принимается, так как нет доказательств недобросовестности. В этом случае достаточно частичной оплаты задатка. Это свидетельствует о готовности подписать договор с минимальной задержкой или вообще без нее.
Если у подрядчика по независящим от него причинам отсутствует необходимый товар или он не может оказать услуги или выполнить работы, запрошенные заказчиком, необходимо представить комиссии документальное подтверждение этих фактов и сообщить, когда они будут устранены. Статус отключения и предполагаемая дата заключения контракта.
Если заказчик объяснит причины задержки заключения контракта и заявит, что готов выполнить свои обязательства в течение определенного срока после устранения объективных препятствий, возможно, удастся провести переговоры с заказчиком до заседания Комиссии и избежать включения в список.
Правовая отсрочка заключения контракта
У победителя процедуры заключения контракта есть следующие законные способы отсрочить подписание государственного контракта в соответствии с 44-ФЗ
После публикации заказчиком проекта контракта победитель электронного процесса должен подписать документ в течение пяти дней, но может вместо этого в течение трех рабочих дней зарегистрировать протокол разногласий в ИТС. В протокол могут быть включены замечания победителя по условиям закупки, отраслевым нормативным актам и положениям проекта договора, которые, по мнению победителя, не соответствуют законодательству о закупках.
В течение следующих трех рабочих дней заказчик должен либо направить окончательный проект договора, либо письменно заявить об отказе от заключения договора с указанием причин. В течение следующих трех дней победителю предоставляется возможность подписать окончательный проект, а еще через три дня проект подписывается заказчиком, и контракт считается заключенным. Таким образом, победителю дается еще семь рабочих дней для вступления контракта в силу. Важно отметить, что протокол разногласий может быть направлен только один раз (ст. 83.2, ч. 4 44-ФЗ). Однако заказчик обязан ознакомиться с этим документом.
При проведении очных торгов и аукционов, если протокол разногласий не предусмотрен, необходимо направить претензию на содержание контрактной документации. Претензия может содержать следующее.
Для рассмотрения претензий заказчик обязан привлечь независимого эксперта, а подписание контракта может быть отложено на срок до 30 дней.
Если победитель докажет, что обстоятельства непреодолимой силы препятствовали исполнению договора в определенный срок, он также может получить право отсрочить подписание договора по решению суда. Примерами таких ситуаций могут служить отзыв лицензии на осуществление деятельности у банка, обслуживающего бизнес победителя, или документально подтвержденный перерыв в поставках товаров, необходимых для исполнения договора.
Компьютерные сбои и электронные подписи перестают работать
Невозможность запустить или нормально работать на компьютере — неприятный случай для каждого пользователя. А что уж говорить о служебных компьютерах, на которых хранятся многие важные документы и программы, в том числе корпоративные электронные подписи?
С 1 января 2020 года для участия в 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП необходимо в обязательном порядке зарегистрироваться в Реестре Еруз (Единый реестр государственных контрактов) на портале Zakupki. gov. ru ЕИС (Единая информационная система). система).
Единый реестр государственных контрактов в Единой информационной системе (ЕИС) предоставляет услуги по регистрации.
Для того чтобы зарегистрироваться в ЕИС
Поставщик, оказавшийся в столь неприятных обстоятельствах, чтобы доказать свою невиновность, представил в ФАС следующие документы
Уфас по Хабаровскому краю провело расследование и установило, что поставщик не намеревался уклоняться от заключения контракта и что регистрироваться в РНП не стоило.
Документ: решение 7-3/3/382 Хабофеевского отдела антимонопольной службы РФ по делу № 26. 08. 2020.
Электронные подписи не сработали.
Победитель конкурса не подписал контракт и не предоставил в срок гарантию на испорченную электронную подпись. Чтобы доказать свою невиновность, он направил в ФАС следующий документ.
ФАС сочла эти пояснения неубедительными и решила внести их в РНП, ссылаясь на то, что новую электронную подпись можно получить через 24 часа. Суд первой инстанции согласился с ФАС и признал ее решение действительным.
Однако апелляционный суд согласился с плательщиком, поскольку тот не намеревался уклоняться от заключения соглашения, и постановил, что оно не должно быть включено в РНП.
Документ: решение 8-го Арбитражного суда от 03. 09. 2020 г. по делу А70-2014/2020.
Отключение электричества в офисе
Победитель аукциона пояснил, что не подписывал никакого контракта, предусматривающего отключение электричества в его офисе. В подтверждение своей невиновности он представил следующие доказательства.
Московское УПФР прислушалось к этим доводам и включило плательщика в РНП.
Тем временем суд принял решение по доводам победителя «Вассы» и отменил решение ФАС.
Документ: решение Арбитражного суда Московской области по делу № А40-143728/2019, решение от 22. 07. 2020 г.
Отсутствие банковской гарантии в реестре
Не обнаружив в реестре банковской гарантии, заказчик посчитал поставщика уклонистом от уплаты налогов и уведомил об этом ФАС. Антимонопольная служба поставила его на учет в РНП.
Чтобы доказать свою невиновность, поставщик привел следующие аргументы.
В ответ на решение ФАС о включении его в РНП поставщик подал жалобу в суд. Ознакомившись с документами, представленными поставщиком, судья принял решение разрешить дело заявителя и исключить его из РНП. Таким образом, суд руководствовался следующими фактами
Документ: решение Центрального регионального арбитражного суда от 30. 10. 2020 г. по делу NА83-636/2020.
Чтобы не вступать в РНП и не полагаться на «милость» ЕАС и суда, рекомендуется придерживаться следующих правил
Следует помнить, что помимо ФАС есть еще и суд, решения которого имеют большую силу, чем решения антимонопольного органа. Обязательно присутствуйте на слушании дела. Это продемонстрирует добросовестность поставщика.
Обязанность заключить контракт
Крайний срок.
Если исполнитель не подписал государственный или муниципальный контракт в установленный срок, заказчик вправе прекратить участие в процедуре заключения контракта и перейти к следующему участнику. Заказчик также может предъявить требование о возмещении убытков, возникших в связи с уклонением от заключения контракта.
Причины уклонения.
Подрядчики могут пытаться уклониться от заключения контрактов по разным причинам, включая неправильное ценообразование, изменение внутренней политики или другие частные интересы. Однако в случае уклонения от уплаты налогов заказчик имеет право привлечь подрядчика к ответственности и потребовать штрафы или компенсацию.
Предотвращение уклонения от уплаты налогов
Важно, чтобы заказчики и подрядчики контролировали условия контрактов и соблюдали все этапы процесса заключения контрактов. При подозрении на уклонение от заключения договора заказчик должен предупредить подрядчика о возможных последствиях и предоставить ему возможность исправить ситуацию. Закупочные органы также должны вести документацию, чтобы в случае недействительности контракта можно было получить доказательства.
Важно понимать, что уклонение от заключения договора является нарушением закона и может иметь серьезные последствия для подрядчика. Заказчики также должны быть осведомлены о подобных ситуациях и использовать все предусмотренные законом средства для защиты своих интересов.
Незнание обязательств
Сокрытие информации
Нарушение договора
Неисполнение договора может иметь серьезные последствия для всех сторон. Заказчики могут столкнуться с нарушением графика выполнения работ или получить некачественную продукцию. Договаривающиеся стороны могут быть привлечены к ответственности по закону.
Важно распознать уклонение от заключения договора и уметь своевременно принять меры по его предотвращению. Необходимо тщательно анализировать деятельность участников и готовиться к возможным нарушениям. Также полезно работать только с проверенными и надежными партнерами.
Материал является собственностью bicotender.ru. Использование статьи без ссылки на источник bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации.