Я работаю инженером-инспектором во «Владимиртеплогазе». В городе установлено еще 48 новых приборов для измерения тепловой энергии. Чтобы принять, опломбировать, опломбировать и измерить их, мне приходится каждый день спускаться в подвал своего дома. А грязные, пыльные и сырые помещения — источник туберкулеза. ООО не предоставляют средства защиты, мыло, хлопчатобумажные перчатки. Как я могу защитить свое здоровье?
В соответствии с положениями российского законодательства, вы имеете право на получение рабочего места в общих «удовлетворительных условиях», а также вам предоставляются некоторые специальные гарантии и льготы, если ваше рабочее место отнесено к вредным или опасным.
В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса РФ каждый работник обязан ,
индивидуальные и коллективные средства защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя,
гарантии и льготы в случае занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Безопасность условий труда подтверждается результатами специальной оценки условий труда или государственной экспертизы условий труда. Если условия труда признаны безопасными, гарантии и компенсации работникам не предоставляются.
1 Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 290н от 6 января 2009 года (далее — Межотраслевые правила) устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, использованию, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Они применяются для предотвращения или уменьшения воздействия на работников, в соответствии с мерами индивидуальной защиты личного пользования, (или) для защиты от вредных производственных факторов, а также загрязнения окружающей среды.
Согласно статье 5 Междисциплинарных правил, работники бесплатно обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми правилами индивидуальной защиты.
Во-вторых, правило о бесплатной выдаче специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам по междисциплинарным должностям и профессиям всех видов экономической деятельности принимается при вредных и (или) опасных условиях труда, а также при выполнении работ при определенных температурных условиях или в связи с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 12 декабря 2014 г. (далее — Типовые правила).
Так, например, в соответствии со статьей 38 Типовых правил установлены следующие нормы регулирования и меры индивидуальной защиты работников, занятых на таких должностях, как инженеры-испытатели, инженеры-контролеры, инженеры-технологи, техники-технологи, техники-технологи и др:
Единые средства защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.),
Защитная одежда от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт),
Средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрами (до износа).
Специальные гарантии и льготы предоставляются, если работник занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно ч. 8 ст. 12 Федерального закона 42 6-ФЗ от 28. 12. 2013 «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон о специальной оценке условий труда), аттестация рабочих мест по степени (подкатегории) условий труда осуществляется на основании результатов специальной оценки условий труда, проведенной исследований (испытаний) и измерений опасностей и (или) измерений экспертами организации.
Условия труда по степени вредности или опасности подразделяются на четыре категории: оптимальные (первая категория), допустимые (вторая категория), вредные (третья категория) и опасные (четвертая категория) условия труда.
В соответствии со ст. 15 Закона о специальной оценке условий труда результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета, форма которого приведена в Приложении № 3 к Приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33Н «Об утверждении Методики формирования отчета о проведении специальной оценки условий труда, вредных и (или) опасных производственных факторов, специальной оценки условий труда». 3 Приказа Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33Н «Об утверждении Методики формирования отчета о проведении специальной оценки условий труда, вредных и (или) опасных производственных факторов, специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».
Обращаем внимание на то, что Минтруд в своем письме №. 17-3/10/В-1579 от 26 марта 2014 года указало, что результаты специальной оценки условий труда применяются с даты утверждения отчета. В связи с этим с этой даты необходимо начинать предоставление гарантий и компенсаций (если условия труда на конкретном рабочем месте признаны вредными или опасными).
Согласно ч. 4 ст. 8 Закона о специальной оценке условий труда, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже одного раза в пять лет.
По результатам специальной оценки условий труда устанавливаются следующие гарантии и льготы для лиц, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда
Сокращенная продолжительность рабочего времени (пункт 5 части 1 статьи 92, пункт 3 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации),
разрешение на установление дополнительной годовой заработной платы (ст. 117 ТК РФ); и
повышенные выплаты по оплате труда (часть 1 статьи 147, пункт 1 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 147).
Таким образом, если ваша должность относится к определенной категории профессий, а рабочее место воспринимается как вредное и опасное, вы вправе рассчитывать на определенные гарантии и компенсации (требуя от работодателя), а также на бесплатную индивидуальную защиту.
Следует отметить, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ вы имеете право (ст. 219 ТК РФ):
1) требовать проведения проверки условий и охраны труда на рабочем месте уполномоченным федеральным государственным органом, осуществляющим надзор за соблюдением Трудового кодекса (Федеральная служба по труду и занятости)
2) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления избирательных округов Российской Федерации, к работодателям, объединениям работодателей, профессиональным союзам, их объединениям и иным представительным органам, утвержденным трудовым коллективом,
(3) Если ваш работодатель нарушает требования Трудового кодекса по вопросу обеспечения нормальных условий труда, вы имеете право обратиться в суд. В этом случае суд готов удовлетворить требование работника, например, о выплате денежной компенсации (например, по делу 33-19870/2016, вторичное решение судьи г. Москвы от 24 мая 2016 года).
Что такое вред и риск
Все, что окружает работника на рабочем месте, напрямую влияет на его физическое и психическое состояние. Работник подвергается риску, если факторы, влияющие на него, являются негативными. В таких ситуациях можно с уверенностью говорить о вредном характере рабочей среды. Неблагоприятная среда представляет собой угрозу для здоровья человека. А в некоторых случаях работник буквально ставит под угрозу свою жизнь, выполняя профессиональные обязанности. Разумеется, это утверждение относится только к определенному перечню профессий. Сразу следует уяснить, что между вредными и опасными условиями труда есть существенная разница. Многие люди по незнанию ошибочно путают эти два понятия. В первом случае речь идет о систематическом или постоянном воздействии неблагоприятного фактора на организм человека. Второй подразумевает конкретные условия, которые могут привести к травмам или даже гибели сотрудников. Это связано с несоблюдением техники безопасности или окружающими мужскими причинами. Это характерно для предприятий и видов деятельности с повышенным риском (например, врачи, пожарные, спасатели, шахтеры).
Какие сотрудники заняты на производстве с опасными условиями труда?
Зная, что значит вредные и опасные условия труда, легко понять — все вышеперечисленные гарантии и компенсации действительно необходимы тем, кто ежедневно подвергает риску свою жизнь и здоровье.
Право на безопасный труд и защиту
Травматизм в российских компаниях широко распространен. Как добиться безопасных условий труда и что делать в случае несчастных случаев?
Массовый травматизм и смертность на производстве
Вместе с промышленной революцией пришла промышленная и профессиональная безопасность — область, до недавнего времени неизвестная человечеству. Великобритания, ведущая страна в этой области, приняла первый закон о профессиональной безопасности в 1795 году — более 200 лет назад. С тех пор подобные законы стали появляться и в других странах.
Россия живет за счет опережающего износа основных фондов (машин, оборудования, зданий и т. д.), который, по данным РОССТАТ 2020, составляет 38 %. Средняя амортизация по стране снижается. Однако это касается жилых домов, машины и оборудование амортизируются на 61,8 %, а здания (52,3 %) амортизируются в срочном порядке. Амортизация основных фондов неравномерна по регионам, поэтому в некоторых местах она может быть значительно выше, чем в среднем по стране.
Все это говорит о том, что крупные аварии на производстве, приводящие к травмам, гибели людей и негативному воздействию на окружающую среду, неизбежны и будут происходить и впредь. В 2019 году на российских предприятиях погибли 1 913 человек, что составляет 4 человека в день. Такой уровень смертности на производстве является одним из самых высоких в мире. Согласно мировым стандартам, на один смертельный случай приходится от 500 до 1 000 несчастных случаев, что означает массовый характер несчастных случаев на производстве в России и, соответственно, затрагивает широкие слои населения.
Защита прав работников
Статья 37 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены. Право на безопасный труд подробно изложено в статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации, которая содержит перечень прав работников в отношении требований охраны труда. Однако эти положения носят общий характер. В то же время каждый из нас, как работник, хочет понимать, как добиться безопасных условий труда и что делать в случае несчастного случая.
Простое руководство для пострадавших от несчастных случаев на производстве о том, что нужно сделать для получения страховых выплат и как избежать уменьшения суммы претензий.
Общие стандарты безопасности определяются огромным количеством документов, от федеральных законов до местных правил ведения бизнеса. И зачастую они противоречат друг другу. Разобраться в них непросто, поэтому работникам приходится полагаться на «посредников» в сфере охраны труда, которые уполномочены защищать их права.
1. Таким институтом является Федеральная инспекция труда. В каждом регионе есть свое подразделение, называемое Государственной инспекцией труда. Основная обязанность Федеральной инспекции труда — следить за тем, чтобы работодатели соблюдали требования безопасности на рабочих местах, и расследовать несчастные случаи на производстве. Работники имеют право подавать жалобы на нарушение их права на безопасный труд как в Федеральную инспекцию труда, так и в Государственную инспекцию труда по месту жительства. В жалобе должны быть указаны конкретные условия, требующие рассмотрения и устранения.
2. Вторым «посредником» между работодателями и работниками является профсоюз. Закон гарантирует профсоюзам право на защиту работников, в том числе право требовать от работодателя устранения нарушений прав работников. Такие требования должны быть рассмотрены в течение семи дней. Сложно говорить о высокой эффективности данного способа защиты прав работников. Это связано с тем, что не всегда есть профсоюз, и не всегда независимо от работодателя. Однако исправить факт нарушения правил охраны труда, направив обращение, стоит.
3. Работник, чьи права были нарушены, может подать иск против работодателя в суд. Он имеет право требовать создания безопасных условий труда и возмещения ущерба, причиненного ненадлежащей организацией охраны труда.
Прокуратура, осуществляющая общий надзор, может подать иск в пользу работника. Поэтому стоит повторить жалобу на нарушение прав. Одновременно можно обратиться в прокуратуру с просьбой провести прокурорскую проверку соблюдения работодателем требований охраны труда.
4 Нарушение правил охраны труда может нанести серьезный ущерб состоянию здоровья работника. В таких случаях ситуацию расследуют сотрудники Следственного комитета Российской Федерации. Лицо, чье поведение или бездействие привело к травме, может быть привлечено к уголовной ответственности. В большинстве случаев виновным признается сотрудник другой компании, ответственный за соблюдение правил охраны труда. В то же время его уголовная ответственность не исключает возможности взыскания компенсации с работодателя, для чего необходимо обратиться в суд.
Помните: только ваш позитивный настрой позволит вам отстоять свои права. Не молчите о нарушениях, особенно если вы каждый день сталкиваетесь с ними на работе и подвергаете риску свою жизнь и здоровье. Сообщайте о нарушениях в государственные службы. Позаботьтесь о том, чтобы ваше сообщение было как можно более точным, и определите конкретные условия, которые подвергают ваше здоровье риску.