В предыдущей статье мы рассмотрели понятие и примеры «картельного сговора». Теперь поговорим об ответственности.
Уголовная ответственность за участие в картельном сговоре предусмотрена статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации. Статья гласит следующее.
«Ограничение конкуренции путем заключения соглашения (картеля), ограничивающего конкуренцию между хозяйствующими субъектами-конкурентами». Это запрещено в случаях причинения крупного ущерба населению, организации или государству, а также в случаях причинения крупного ущерба государству или в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации». ‘Массовое нецелевое использование доходов’.
Уголовная ответственность наступает по ч. I ст. 178 УК РФ, если установлен крупный доход в размере 5 000 000 рублей и крупный ущерб в размере 10 000 000 рублей. Наказание — лишение свободы на срок до трех лет (относится к категории мелких правонарушений).
Согласно ч. 2 ст. 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершение любого из деяний, предусмотренных данной статьей
Третья часть статьи 178 УК РФ регламентирует ответственность за совершение преступлений, связанных с применением насилия и угрозой его применения. Данная санкция предусматривает максимальное наказание в виде семи лет лишения свободы и относится к категории тяжких преступлений.
Доход» в данном случае учитывается с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума от 18 ноября 2004 г. N 23 „О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве“.
В пункте 12 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что для целей статьи 171 УК РФ «доход» — это доход без вычета расходов в период осуществления предпринимательской деятельности.
Что касается вреда, причиненного гражданам, организациям и государству, то в методических рекомендациях указано, что
Как видим, условий, при которых возбуждаются уголовные дела за картельные сговоры, несколько, и, несмотря на строгость и четкость законодательных формулировок, у юристов есть, прежде всего, потенциальные коридоры. Основной момент — определение размера убытков или ущерба, а следовательно, и специализация тяжести возможного преступления.
В следующей статье мы рассмотрим, что является признаками «картельного сговора».
Конституционный суд РФ рассказал о полномочиях картельных товариществ
Конституционный суд РФ вновь отказался смягчать уголовную ответственность за нарушение конкуренции и создание картеля.
Признано, что статья 178 Уголовного кодекса РФ, в которой приняты картельные сговоры, не противоречит Конституции РФ. Предприниматель Сергей Шатило обратился в Конституционный суд с жалобой на очень суровый приговор. В 2014 году он выиграл электронный аукцион на обслуживание и ремонт дорогостоящего медицинского оборудования для больниц Самарской области на сумму около 770 млн рублей. Однако позже выяснилось, что победа была нечестной. Один из участников аукциона пообещал выполнить контракт на субподряде, а другой согласился на официальное участие.
Шатилоо не успел создать весь предмет работ по контракту — преступления были раскрыты, а участники сговора получили различные сроки. Шатилоо был приговорен к 3,5 годам лишения свободы.
При этом суд оценил нанесенный ущерб, повысил общую стоимость контракта и счел ее «особо крупной». Бизнесмен считает, что заработанные им средства — налоги, расходы на запчасти и т. д. Согласно его экспертизе, его совокупный доход в данном случае составил чуть более 1, 1 млн рублей, а это уже совсем другое наказание.
Статья 8 Конституции Российской Федерации прямо запрещает экономическую деятельность, направленную на монополию и недобросовестную конкуренцию. И хотя меры публичной ответственности за несоблюдение установленных запретов должны учитывать принципы вины и справедливости, общественная опасность таких действий должна оцениваться очень строго. Таким образом, если антиаспирационное соглашение затрагивает сферу государственных закупок, то это в конечном итоге ставит под угрозу полноценную деятельность государства и полноценное осуществление государства, так как не позволяет обеспечить эффективность работы Бюджетного фонда. Поэтому, в зависимости от тяжести последствий, наказание за создание картеля бывает как административным, так и уголовным, при этом учитываются две характеристики: ущерб и доход. Причем размер дохода как правонарушителя и определяющего фактора зачастую отличается от размера ущерба.
В прошлом году Конституционный суд уже исследовал антимонопольные вопросы.
Суд пришел к выводу, что доход от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции включает в себя доход, полученный в результате совершения таких действий, и что термин «прибыль» ранее был указан в законе.
ПК: Доход от недобросовестной конкуренции включает в себя то, что собрано с него
Существует также постановление Верховного суда РФ, трактующее доход по статье 171 Уголовного кодекса. Статья содержится в той же главе Уголовного кодекса РФ.
— Противоположный подход приводит к тому, что при тех же обстоятельствах приготовление к преступлению, когда расходы еще не произведены, влечет более тяжкие последствия для виновного, чем совокупность преступлений (статьи 29 и 30 Кодекса), когда понесенные расходы могут быть продемонстрированы и оценены», — заявил российский Конституционный суд заявил.
Как обстоят дела с уголовной ответственностью граждан за соучастие в преступлении?
Согласно действующим законодательным нормам, совместное участие двух и более лиц в совершении общественно опасного деяния признается синергическим эффектом. Кроме того, соучастие входит в число признаков, отягчающих наказание, назначаемое преступнику. Понятие соучастия подробно раскрывается в положениях статьи 32 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Исходя из этого положения, сговор имеет следующие основные характеристики
Рассмотрим подробнее все эти признаки сговора и охарактеризуем их.
Участие в преступном деянии двух и более исполнителей.
Наличие этого признака должно свидетельствовать о том, что преступники обращаются к общей теме. Это естественные и вполне вменяемые люди, достигшие предельного возраста, предусмотренного статьей 20 Уголовного кодекса РФ. Лица, не подлежащие уголовной ответственности в силу своего возраста, не могут быть соучастниками преступных действий.
Совместимость соучастников.
Результатом совместимости соучастников является так называемая функциональная связь между непосредственными действиями соучастников. Иными словами, преступники активно помогают и подстрекают друг друга в совершении преступлений. Затем эти действия напрямую связываются с последствиями общественно опасного поведения. По этой причине невозможно нести солидарную ответственность при совершении преступления. Без функциональных связей сговор невозможен. Например, один человек присутствовал на месте ограбления, но не сделал ничего противозаконного, чтобы завладеть чужим имуществом. Умышленное участие означает, что преступник знал и понимал, что совершает противоправное деяние против жизни, здоровья или имущества другого лица. Соучастие может быть установлено только в том случае, если преступление было совершено умышленно.
Неосторожное причинение вреда не является соучастием. Какие наказания предусмотрены за соучастие?
Согласно Уголовному кодексу РФ, за преступления, совершенные совместно, все виновные подлежат одинаковому наказанию. Назначая ее, присяжные заседатели руководствуются следующими критериями.
При вынесении приговора судья должен учитывать степень участия каждого преступника. При этом устанавливается статус организатора, соучастника, морального автора и исполнителя. При рассмотрении уголовного дела судья оценивает противоправную деятельность каждого участника. При этом также учитывается степень активности.
Отягчающие и смягчающие обстоятельства, когда имеет место синергия.
Отягчающие обстоятельства могут привести к усилению ответственности и ужесточению наказания, а смягчающие обстоятельства могут улучшить и облегчить положение преступника. К смягчающим обстоятельствам по делам о сговоре, предусмотренным статьей 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся.
Отягчающие обстоятельства, предусмотренные статьей 63 Уголовного кодекса РФ. Они повышают потенциальный риск совершения противоправных действий. В частности, это касается таких ситуаций, как неоднократность преступлений, тяжкие последствия, преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних граждан, не достигших 18-летнего возраста, а также совершение деяний группой лиц по предварительному сговору.
Признаки, предусматривающие наказание за сотрудничество.
При назначении наказания необходимо учитывать степень и характер совершенного уголовного преступления. Также принимается во внимание степень фактического участия населения. Принимаются во внимание обстоятельства, смягчающие или отягчающие вину. Соучастники преступления несут равную ответственность за совершенное противоправное деяние. Однако наказание каждому соучастнику назначается судьей индивидуально. В некоторых случаях судья может назначить более суровое наказание организаторам или моральным исполнителям преступления. Однако это делается в том случае, если в ходе расследования уголовного дела их поведение будет признано более опасным. При вынесении приговора также учитываются факторы, характеризующие характер преступника.
Адвокат по гражданским, административным и уголовным делам — Адвокатский университет «Московский юридический центр» — Адвокатская организация «Опря и партнеры» № регистрационного номера 50/10765 — Московская областная торгово-промышленная палата (АПМО).