Тюрьмы для несовершеннолетних в России: условия, проблемы и реформы 2024 года

Подборка наиболее важных документов по требованиям воспитательных колоний для несовершеннолетних (нормативно-правовые акты, формы, статьи, советы экспертов и т.д.).

Форма документа

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Уголовный кодекс Российской Федерации» от 08. 01. 1997 N 1-ФЗ (ред. от 24. 06. 2023, с изм. и доп., обязательными к исполнению с 11. 12. 2023)9. Осужденные, находящиеся в воспитательных колониях до достижения ими 19-летнего возраста, отбывают наказание в воспитательных колониях. Воспитательные колонии, действуя как магазины общего режима, могут создавать изолированные участки для содержания заключенных, достигших на момент вынесения приговора 18-летнего возраста. Порядок создания, функционирования и освобождения таких участков определяется федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере исполнения наказаний.

В России появляются новые виды исправительных колоний для молодежи

Федеральное управление исправительных учреждений откроет первый в стране государственный центр содержания несовершеннолетних «полный круг». Это позволит несовершеннолетним правонарушителям пройти весь тюремный процесс — от ареста до освобождения по окончании срока наказания. И пока он находится в тюрьме, правительство намерено принять все меры для того, чтобы этот молодой человек никогда больше не вернулся в неволю.

Таким учебным заведением нового типа станет Брянская воспитательная колония. Презентация нового типа государственного учреждения состоится в ближайший вторник. По словам представителей пенитенциарной сферы, колония будет представлять собой учреждение европейского уровня как по условиям содержания, так и по технологии труда.

Обычно у нас есть отдельно СИЗО и отдельно колонии. Конечно, по-другому быть не может. Но на базе колонии создан участок, который выполняет функции следственного изолятора без приговора. Он полностью отделен от обычной зоны.

Строго говоря, подобные подразделения были созданы во многих колониях и не являются чем-то новым. Однако в данном случае важно отметить, что с первого дня арестованные подростки попадают в руки воспитателей, а также охранников и находятся под присмотром до самого освобождения.

В течение нескольких лет федеральные тюрьмы экспериментируют с внедрением современных методов работы с несовершеннолетними заключенными. Были проведены эксперименты по созданию воспитательных центров в пяти колониях, в качестве примера использовалась швейцарская методика, но, конечно, адаптированная к нашим особенностям. Сотрудники ФСИН проходили обучение в Швейцарии, а швейцарские специалисты приезжали к нам.

Для нас новый способ основан на простой идее, что даже подросток еще может исправиться. Его трудное детство еще не закончилось, и возможность привнести в его душу что-то светлое и лучшее еще достаточно велика. Для этого, однако, нужно подходить к людям с душой.

В образовательном центре нового типа основным персоналом являются учителя, профессора и социальные работники. Затем, за несколько месяцев до освобождения, если мальчик будет признан годным, его переведут в реабилитационный центр, где его научат жить на свежем воздухе. Кстати, в Швейцарии выпускников воспитательных центров переводят в частные квартиры, где заключенный живет под присмотром воспитателя. Конечно, в нашей стране мы никогда не дойдем до этого.

Советуем прочитать: Как справиться с оскорблениями и унизительными шутками в мой адрес со стороны преподавателей

Однако эксперты говорят, что реабилитационные центры расположены за пределами основных учреждений. Подростки будут жить как на воле, но под строгим надзором. Ведь заключенные, которые остаются трудными подростками в тюрьме, вряд ли попадут в такие гуманные условия. Таким образом, молодые люди смогут выбрать свой собственный путь.

Однако эксперты отмечают, что брянская колония не является стопроцентно «идеальным» учреждением. По закону взрослые заключенные должны переводиться во взрослую зону. Этому вопросу посвящена долгая история, но и здесь есть проблемы. Во взрослых колониях подростки, находящиеся в воспитательных колониях, часто попадают в руки преступников и учатся в исправительных школах. Даже если воспитатели в колониях для несовершеннолетних добились определенных успехов, их работа была провальной.

Именно поэтому раньше было разрешено размещать в воспитательных колониях молодых людей до 21 года. Однако вскоре возникла другая проблема. Пожилые люди, размещенные в разных отделениях, стали головной болью и рассадником криминала. После серии бунтов закон вернулся к старому правилу — отбывать наказание до 18 лет. Однако в некоторых случаях осужденным разрешается оставаться в воспитательных учреждениях до 19 лет.

Кстати, в прошлом году обсуждался законопроект, обязывающий проводить социально-психологическое тестирование при задержании подростков. Может быть, еще рано сажать в одиночную камеру детей, которые все испортили? В то же время, если речь идет об аресте подростка, всегда следует рассмотреть возможность держать его под наблюдением. За границей ему может быть обеспечен более жесткий режим на каждый день.

Вообще, в Министерстве юстиции сейчас активно обсуждаются планы по развитию так называемого восстановительного правосудия, когда человек не наказывается, а добивается воспитания и реабилитации. В таких случаях лишение свободы остается последней крайней мерой. Например, если подросток совершил тяжкое преступление и на его руках кровь, то применять гуманные воспитательные технологии уже поздно. Но если, например, трудный подросток еще не перешел в разряд хулиганов, такая система предлагает ему вместо тюрьмы починить сломанный забор или своими руками отремонтировать украденный и разбитый мотоцикл. И, конечно, первым делом извиниться перед жертвой.

Также предлагается изменить условия содержания осужденных подростков в колонии. Подростки будут отбывать наказание в общежитиях.

Пилотные схемы по созданию таких условий были реализованы в различных исправительных колониях. Однако брянская колония станет первым учреждением, которое выйдет на новый уровень без «приятностей». Пожалуй, единственное, что осталось в колонии старым, — это название. Модели учебных центров уже разработаны. Однако пилотные варианты реализации концепции учебных центров не могут полностью продвинуть отрасль, пока не будут внесены соответствующие изменения в законодательство. Таким образом, внедряя новые технологии, они все равно выходят из колоний.

Россия повышает права осужденных несовершеннолетних

Депутаты Государственной Думы в третьем чтении одобрили пакет законопроектов, касающихся повышения уровня правовой защиты конституционных прав и свобод подростков. Такое решение было принято на пленарном заседании палаты 8 ноября.

Советуем прочитать: В чем разница между землей для дома и коммунального хозяйства, СНТ и ДНП?

По словам первого заместителя председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Данила Бессарабова, ранее Верховный суд предложил внести изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Административно-процессуальный кодексы.

Так, из Уголовного кодекса исключаются положения о пребывании несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей с отклоняющимся поведением, требующих особого воспитания, условий обучения и специальных педагогических подходов. Несовершеннолетние, освобожденные судом из мест лишения свободы, помещаются в специальное учреждение на основании судебного решения.

При этом вопросы о досрочном прекращении, продлении или восстановлении срока пребывания и переводе в другое учебно-воспитательное учреждение закрытого типа рассматриваются в порядке административной процедуры.

Россия улучшает условия содержания несовершеннолетних в местах лишения свободы

Институт детского омбудсмена и федеральные тюрьмы объединяют вооруженные силы для защиты прав детей и подростков Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова и секретарь внутренней службы Управления федеральных тюрем Аркадий Гостев договорились о совместной инициативе, направленной на улучшение условий содержания в центрах временного содержания и воспитательных колониях. а также в женских колониальных детских домах.

В частности, они обсудили вопросы, связанные с общим и средним образованием, полным и частичным обучением. В настоящее время эта возможность ограничена Федеральным законом «Об образовании». Его нормы предполагают самостоятельное обучение несовершеннолетних в местах лишения свободы. По этой причине другие формы обучения в 11 российских элементах практически недоступны. Федеральная служба исполнения наказаний подготовила рекомендации по этим направлениям и согласилась привлечь к решению вопроса детского медиатора.

Советуем прочитать: Уникальные страховые условия для военнослужащих: защита и поддержка услуг

Мария Львова-Белова заявила, что одной из наиболее острых проблем является перевод несовершеннолетних заключенных в колонию общего режима по достижении ими 18-летнего возраста. По его словам, невозможность завершить образование и получить профессию снижает их шансы на успешную интеграцию в общество после освобождения. В ходе встречи было принято совместное решение о разработке законодательной инициативы по переводу заключенных, достигших 18-летнего возраста, на более мягкий вид наказания (штрафной изолятор или колония-поселение).

Омбудсмен также не оставил без внимания вопрос обеспечения жильем молодых освободившихся сирот и попросил руководство пенитенциарных учреждений при необходимости привлекать к его решению региональных уполномоченных. Аркадий Гостев пообещал, что вопрос планового обеспечения жильем станет одним из важнейших, обсуждаемых с заключенными незадолго до их освобождения.

Многочисленные вопросы касались малолетних детей, находящихся в местах лишения свободы и в детских домах женских колоний. Адвокаты детей и федеральный комиссар по делам тюрем обсудили вопрос об увеличении возраста пребывания детей в этих учреждениях после четырех лет. Сегодня дети могут находиться в таких учреждениях до трех лет или до четырех лет, если их матерям осталось отбывать наказание только один год.

Мария Львова-Белова выразила готовность запустить кадровый план для системы ФСИН в рамках стратегической программы Уполномоченного «Дети в семье». Одним из его направлений является переподготовка специалистов, работающих в детских домах. Мы будем повышать квалификацию сотрудников, работающих в детских домах, знакомить их со всеми существующими практиками, как по условиям содержания, так и по составу коллектива и классной обстановке», — сказал юрист.

На встрече также обсуждался вопрос о создании службы мониторинга. Она занимается вопросами социальной адаптации правонарушителей. Мария Львова-Белова поблагодарила руководство Федеральной службы исполнения наказаний за то, что все предложения аппарата омбудсмена были учтены в законопроекте.

Также стороны договорились продолжить работу по заключению соглашения о сотрудничестве между посредниками по территориальным органам по правам и услугам детям в регионе.

Мария Львова-Белова отметила, что Институт Уполномоченного по правам ребенка готов участвовать в работе Федеральной службы исполнения наказаний по организации спортивной деятельности подшефных учреждений, развитию библиотечного фонда и другим вопросам.

Нам было очень приятно, что директор федеральных тюрем так глубоко вник в проблему и очень обеспокоен судьбой детей, находящихся под его опекой. По многим вопросам наши позиции совпадают, и служба сообщила, что у нее есть свой юридический план предлагаемых нами изменений. Мы будем сотрудничать», — подвела итог встречи Мария Львова-Белова.