Государственные служащие — это лица, профессионально исполняющие государственные функции.
Подходы к определению понятия «государственный служащий
Государственные служащие — это совокупность лиц, призванных на профессиональном уровне осуществлять государственное управление в системе социальных и правовых институтов — государственного аппарата.
Государственные служащие — это работники, которые должны выполнять определенные обязанности в соответствии со своим положением в административной системе.
Все государственные служащие в государственных структурах России делятся на две группы.
Закон разрешает государственным служащим на местном уровне получать вознаграждение за счет средств федерального бюджета. Это относится только к гражданским служащим, однако гражданские служащие федерального уровня могут проходить правоохранительную или военную службу.
Под государственными служащими в широком смысле понимаются лица, занимающие должности в государственной организационной системе, а в узком — лица, занимающие должности в органах государственного управления.
Под должностями в административной системе понимается часть организационной структуры государства в виде кадровых подразделений с определенными обязанностями и полномочиями. Должностной статус государственного служащего определяет состав прав, обязанностей и ответственности государственного служащего перед обществом за выполняемые профессиональные задачи.
Классификация государственных служащих
Государственные служащие классифицируются по различным признакам, таким как
Характеристика государственной службы
Государственные служащие Российской Федерации в соответствии с национальным законодательством должны соответствовать следующим характеристикам
Кроме того, государственные служащие должны быть не моложе 18 лет, владеть языком одного из государств Российской Федерации и соответствовать определенным квалификационным требованиям.
Государственные служащие осуществляют государственную службу в соответствии с Договором о службе, который наделяет государственных служащих полномочиями по осуществлению деятельности в сфере государственного управления, выполнению государственных функций и решению социальных проблем. В то же время, согласно договору о государственной службе, государственная администрация обязана обеспечивать и гарантировать права и интересы, предоставлять социальные и правовые гарантии, выплачивать денежное содержание и т. д.
Государственные служащие должны соответствовать требованиям того вида государственной службы, который они выполняют. Требования к государственному служащему определяются его положением и правовым статусом в системе государственной службы.
Государственный служащий отвечает за выполнение административных функций, реализацию обязанностей административных органов и решение обязательств экономического, социального, административного и политического характера. Государственный служащий является лицом органов государственного управления и непосредственно взаимодействует с населением и финансовыми институтами от имени государства. Государственные служащие должны придерживаться определенной модели этического поведения, определенной соответствующим кодексом государственных служащих.
Служащие. Их роль в государственных органах.
Должностные лица играют ключевую роль среди государственных служащих, выполняющих управленческие и административные функции. В строго юридическом смысле термин «служащий» означает лицо, постоянно назначенное актом государственного органа, включенное в определенный штат и занимающее определенное положение в иерархии административных органов государства или территории. Однако во Франции, как и в других промышленно развитых странах, существует система государственных служащих (или политически назначенных). 1. политические служащие. Особенность режима «политических» служащих заключается в том, что они пользуются всеми привилегиями служащих, но не связаны с иерархической системой государственного управления. Он устанавливается с самого первого момента
Как правило, они выходят за рамки нейтральной бюрократии и выполняют политические обязательства (определяют политику департаментов, министерств и местных администраций). Во всей Франции более 600 человек занимают «политические должности», на которые претендуют СЦ и которые обеспечивают деятельность определенных политиков. К политическим должностям относятся должности директора и члена министерской канцелярии, директора административной службы, генерального комиссара и секретаря министерства. Все эти назначения производятся по решению правительства или по решению министерства. Они принадлежат к той или иной политической партии и обязаны следовать ее политическому курсу. По политическим причинам, в связи со сменой правительства, по сложившейся традиции, эти люди уходят из правительства. Политически назначенные действия контролируются «полноправными служащими». 2. полные чиновники. В зависимости от характера выполняемых обязанностей и условий вхождения в администрацию категория служащих подразделяется на ситуации (физические), категории и классы. Штаты — это объединения служащих, выполняющих одни и те же проекты (учителя, врачи, государственные служащие, инспекторы министерств и т. д.), для которых во французской центральной администрации существует около 1000 штатов (органов). Включение сотрудника в состав органа обычно означает, что он остается в нем на протяжении всего срока своих полномочий. Как правило, вся карьера служащего проходит через категории. Переход в более высокую категорию является исключительным случаем. Главным звеном в классификации карьеры является пункт. Это звание, которое дает его обладателю ряд должностей, соответствующих его степени. Каждая категория охватывает несколько степеней (также называемых классами). Степень является важной гарантией стабильности положения и защитой от колебаний административной жизни. Каждая степень делится на уровни, и в ходе обычной карьеры служащего обычно происходит повышение уровней и классов. Каждому классу соответствует определенное количество позиций. Должность — это отдельное понятие от степени. Это конкретное название должности и соответствующий процент от бюджетной таблицы. Руководство самостоятельно назначает сотрудников на должности, соответствующие [1] степеням. Категории A, B, C и D В зависимости от важности и сложности работы в штате, французские «классы служащих» делятся на четыре класса (класса).
Используя адаптации A, B, C и D, высшая категория A включает штат сотрудников с последипломным образованием (например, последователей, политических менеджеров), которые выполняют административные решения и инструкции с целью обеспечения политического курса правительства. Они составляют 20 % от общего числа сотрудников административных органов и органов государственного управления. Их оперативная деятельность по развитию осведомленности и руководства связана с подготовкой правительственных планов и решений, а также с разработкой различных директив. Высшие служащие класса А образуют ряд неформальных объединений. К ним обычно относятся финансовые инспекции, государственные советы, ревизионные суды, дипломатический корпус и уездные корпуса.