Одним из важнейших принципов демократического права является приоритет прав и свобод человека и личности при определении смысла, содержания и применения закона.
В административном праве применение этого полномочия гарантируется строгой регламентацией порядка передачи дел в суд.
Статья 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимает противоправное и виновное поведение (бездействие) физического или юридического лица.
Учитывая особенности психического и физического развития несовершеннолетних (лиц, не достигших 18 лет), закон предусматривает дополнительные меры по защите их интересов от административных правонарушений.
Статья 23.2 КоАП РФ рассматривает дела об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, отнесенные к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних, и защите их прав.
Комиссия по делам несовершеннолетних рассматривает дела об административных правонарушениях по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 29.3 КоАП РФ).
Административное взыскание может быть наложено на несовершеннолетнего или его родителей в соответствии с последними Общими правилами в течение двух месяцев со дня совершения правонарушения. его обнаружения (статья 4.5 КоАП РФ).
Важной особенностью ответственности несовершеннолетних, установленной КоАП РФ, является то, что совершение административного правонарушения несовершеннолетним признается обстоятельством, смягчающим ответственность, а участие такого лица в совершении административного правонарушения является отягчающим обстоятельством. Кроме того, эти обстоятельства следует четко отграничивать от таких правонарушений, как участие несовершеннолетнего в употреблении алкогольной продукции или одурманивающих веществ (ст. 6.10 КоАП РФ), неисполнение или ненадлежащее исполнение родителем или иным законным представителем несовершеннолетнего своих обязанностей. Обязанность по воспитанию, содержанию и образованию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ) обусловлена участием других (но не несовершеннолетних) осужденных в административных правонарушениях, что составляет самостоятельную совокупность документов об административных правонарушениях.
Следует добавить, что административные наказания, налагаемые на несовершеннолетних, совершивших преступления, направлены прежде всего на восстановление социальной справедливости, исправление и предупреждение новых преступлений и правонарушений. Высший судебный класс постоянно обращает внимание на то, что административные наказания в отношении этих лиц должны быть подчинены в первую очередь этим целям.
Важная особенность административной ответственности несовершеннолетних закреплена в ст. 2.3 КоАП РФ, где законодатель с учетом конкретных обстоятельств дела и фактов, касающихся несовершеннолетних, установил возможность создания комиссии по делам несовершеннолетних. В возрасте от 16 до 18 лет он совершил административное правонарушение с целью решения вопроса об освобождении от административной ответственности путем применения к нему меры воздействия, предусмотренной Федеральным законом «О защите прав несовершеннолетних».
Ответственность родителей в соответствии с КоАП РФ предусмотрена законом в отношении деяний несовершеннолетних за такие нарушения правопорядка, за которые сам несовершеннолетний не несет юридической ответственности, при условии применения к нему иных мер правового принуждения. Таким образом, указанные правонарушения несовершеннолетних являются частью оснований для применения административной ответственности к родителям, а также самостоятельным основанием для применения к ним мер принуждения.
Административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних не может рассматриваться в отрыве от их юридической обязанности воспитывать, обучать и осуществлять надзор за своими детьми.
Комитет будет рассматривать дела в отношении родителей несовершеннолетних или представляющих их родителей за административные правонарушения в соответствии со ст. 5. 35 КоАП — неисполнение или раскаяние родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в исполнении обязанностей по воспитанию, содержанию, обеспечению прав и интересов несовершеннолетнего, обучению, дисциплине, защите и нарушении порядка или, предусмотренных ст. 5. 36 КоАП, сиротских или сроков для несовершеннолетних, нуждающихся в устройстве в семью или учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. 5. 36 Кодекса об административных правонарушениях.
Может ли ГИБДД штрафовать детей?
Кодекс дорожного движения — это документ, который требует от всех участников дорожного движения полного соблюдения его требований.
Это касается и несовершеннолетних детей, которые часто становятся участниками дорожного движения, например, пешеходами и велосипедистами. В некоторых случаях дети также находятся за рулем транспортного средства.
Штрафы за нарушение правил дорожного движения могут быть наложены в соответствии с разделом 12 КТС, где четко прописаны все меры наказания для взрослых участников дорожного движения. Рассмотрим, при каких условиях и какие правонарушения могут повлечь за собой административную ответственность для детей.
Какие правонарушения могут совершать дети?
Как правило, несовершеннолетние могут нарушить требования любого пункта Правил. Рассмотрим несколько примеров.
1. будучи пешеходами, дети чаще всего совершают правонарушения при переходе дороги.
2. как велосипедисты, дети часто выбирают неправильную часть проезжей части.
3. будучи водителями, дети с большой вероятностью окажутся за рулем автомобиля, на управление которым у них нет разрешения.
С какого возраста может наступить административная ответственность?
Обратитесь к статье 2.3 Кодекса об административных правонарушениях.
1. административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения16 лет..
Это означает, что административное наказание может быть наложено только на детей, достигших 16-летнего возраста.
Таким образом, если ребенку исполнилось 16 лет, он может быть привлечен к ответственности за нарушение требований Правил дорожного движения. А также за переход в неположенном месте, вождение без разрешения и вождение в состоянии наркотического опьянения.
Дети до 16 лет ответственности не несут.
Могут ли родители получать штрафы за правонарушения, совершенные их детьми?
Родители не несут административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, если их ребенок не достиг 16-летнего возраста. Однако это не означает, что ребенок до 16 лет может управлять транспортным средством без водительского удостоверения.
Ведь статья 12.7 КоАП предусматривает ответственность не только лица, сидящего за рулем без диплома (ребенка), но и лица, передающего транспортное средство.
3. передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), или лицу, у которого это право было изъято; — передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), или лицу, у которого это право было изъято
влечет наложение штрафа за управление на высоте в размере30 000 рублей..
Это означает, что если родители передадут мотоцикл или электроскутер мощностью более 0,25 кВт ребенку до 16 лет, то при остановке сотрудником ГИБДД он не будет оштрафован по возрасту. Однако родители будут наказаны за доставку ребенка штрафом в 30 000 рублей.
Обобщите последствия этой статьи.
Эксперт в области российского автомобильного законодательства. Более 11 лет опыта в исследовании нормативных документов по автомобильной отрасли и консультировании водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель мастер-проекта по правилам дорожного движения (pddmaster.ru).
Дети и полиция
В Кодексе об административных правонарушениях описан ряд правонарушений, в которых традиционно участвуют несовершеннолетние. Например, мелкое хулиганство (ст. 20. 1). Оно подразумевает нарушение общественного порядка. Это свидетельствует о явном неуважении к обществу.
— Осквернение общественных мест,
— оскорбительное приставание к гражданам,
— уничтожение или порча чужого имущества.
По этой причине родители «непослушных детей» могут быть наказаны штрафом в размере 500-1000 рублей.
Права полиции.
Сотрудники полиции имеют право пресекать административные правонарушения, проверять личности нарушителей и составлять протоколы об административных правонарушениях.
— Доставлять нарушителей для составления протоколов об административных правонарушениях,
— Проводить личный досмотр, исследование предметов, транспортных средств, находящихся во владении физических лиц,
— Проводить выемку предметов и документов,
— Организовывать медицинское освидетельствование, например, на состояние опьянения.
Административный арест, т.е. краткосрочное ограничение свободы физических лиц (Статья 27(3)), применяется в исключительных случаях. По просьбе задержанного родственник-родитель, его руководство по месту работы (учебы) и защитник информируются о его положении в кратчайшие сроки. Родители или иные законные представители несовершеннолетнего должны быть проинформированы о его административном задержании.
По общим правилам, продолжительность административного задержания не превышает трех часов (ст. 27(5)) и исчисляется с момента его выведения из запоя, хотя срок исчисляется с момента выписки.
Несовершеннолетние, подвергнутые административному задержанию, содержатся отдельно от взрослых (ст. 27. 6).
Что нужно знать подросткам, чтобы снизить риск возникновения проблем, связанных с взаимодействием с полицией
Очевидно, что в первую очередь необходимо избегать правонарушений — не употреблять алкоголь, не находиться в общественных местах в пьяном виде, не приставать к прохожим.
Если полицейский останавливает подростка для проверки удостоверения личности, но у него его нет, полицейский может задержать подростка и доставить его в полицейский участок для установления личности (как указано выше, в течение трех часов).
Настоятельно не рекомендуется устраивать истерики, спорить, угрожать и, самое главное, не взрываться и не убегать. Это особенно важно, поскольку в данном случае сотрудники полиции имеют право применить силу, а невыполнение их законных распоряжений влечет за собой административное наказание. Штраф составляет от 500 до 100 рублей.
Самое главное — как можно скорее связаться с родителями (или, если возможно, с адвокатом).
Вам следует запомнить данные всех лиц, которые находились рядом с вами во время пребывания в отделении полиции.
Вам не разрешается подписывать документ без присутствия законного представителя, но если вам все же придется его подписать, прочитайте и запомните документ, зачеркните все пустые графы и как можно скорее сообщите о написанном.
Если ваш ребенок действительно нарушил закон, это будет зафиксировано, и инспектор по делам несовершеннолетних сообщит об этом вам, в школу, где учится ваш ребенок, и по месту работы. Будьте готовы к тому, что инспектор будет проверять участие вашего ребенка в мероприятиях, если в районе происходит преступление или правонарушение.
За последнее десятилетие число подростков 16-17 лет, вовлеченных в преступную деятельность, увеличилось на 55 %, а число несовершеннолетних, не имеющих уголовных обвинений, — на 14 %.
Многие склонны искать корень зла в демонстрации актов насилия и агрессии в средствах массовой информации и находят облегчение во введении цензуры. Однако этого недостаточно.
Как учит криминология, одной из причин преступности является взаимовлияние негативных факторов — внешней среды и характера самого преступника. Нестабильная экономическая ситуация, общая неуверенность в завтрашнем дне, высокая степень правового нигилизма, неэффективность законов на практике — вот крайне усеченный перечень факторов, «оживляющих» преступность.
Что касается личностных особенностей несовершеннолетнего преступника, то он, как правило, ассоциативен, своеволен, агрессивен, склонен к слепому подражанию и имеет схожие дефекты воспитания.
Статистика показывает, что большинство преступлений совершается подростками в возрасте 16-17 лет. Самыми «популярными» подростковыми преступлениями остаются хулиганство, кражи, грабежи, угоны автомобилей и разбои.
Важную роль во всем этом играет правовое просвещение как детей, так и их родителей. Каждый должен четко понимать, что такое преступление и что с ним связано.
Уголовный кодекс Российской Федерации — необходимый помощник в этих знаниях. В нем содержится полный перечень преступлений и наказаний за их совершение. Поэтому упоминать его здесь не имеет смысла. Однако специальная «уголовная ответственность несовершеннолетних» требует пояснений.
Так, под несовершеннолетним Уголовный кодекс понимает лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14, но не 18 лет. Например, если человек родился 8 марта 1987 года, то совершеннолетие наступит 9 марта 2005 года в полночь.
Несовершеннолетний (до 14 лет) не подлежит уголовной ответственности. Он считается неспособным в полной мере осознавать истинный характер своих действий или бездействия и общественную опасность.
По достижении 18 лет лицо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего.
Более суровые уголовные наказания к несовершеннолетним не применяются. Понятно, что несовершеннолетних нельзя лишить права занимать определенные должности или конфисковать имущество. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются (ч. I ст. 88 УК РФ).
— Лишение права заниматься определенной деятельностью,
— лишение свободы на определенный срок.
Штрафы налагаются на осужденных несовершеннолетних так, как если бы они не имели такого, а также самостоятельного дохода или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Штраф может быть наложен по решению суда на родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего. Штраф может быть наложен на срок от двух недель до шести месяцев в размере 1 000-50 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного несовершеннолетнего.
Обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов (ч. III ст. 88 УК РФ). Они заключаются в выполнении посильных работ в свободное от научной или основной работы время. Продолжительность данного вида наказания лицами, не достигшими 15-летнего возраста, не может превышать двух часов с 15-16-летнего возраста и трех часов с лиц, не достигших 15-летнего возраста.
Лишение свободы назначается несовершеннолетним (часть 4 статьи 88 Уголовного кодекса) и только несовершеннолетним.
Арест (часть 6 статьи 88 Уголовного кодекса) назначается несовершеннолетним, достигшим к моменту осуждения шестнадцатилетнего возраста, на срок от одного до шести месяцев.
Несовершеннолетние, совершившие преступления в возрасте до 16 лет, наказываются лишением свободы на срок не более шести лет. Несовершеннолетние этой же категории и другие несовершеннолетние осужденные, совершившие особо тяжкие преступления, приговариваются к лишению свободы на срок не более десяти лет с отбыванием в воспитательной колонии. Лишение свободы не назначается несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести и осужденным за него.